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2012年十大民生热点-

时间:2021-04-05来源:典故故事网

  编者按党的报告提出,“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”。即将过去的2012年,按照“稳增长、调结构、惠民生”的要求,我国将拉动经济增长与保障改善民生相结合,教育、医疗、住房保障等民生重点领域的财政支出不断加大,民生继续得到改善――城镇新增就业人数连续六年超千万,世界上最大规模的社保体系全面建成,保障性安居工程目标提前完成,物价调控收到明显效果……

  从追求“国富”转向更加追求“民富”,一幅幅崭新的生活画卷正在中华大地铺开。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,梦想与现实的距离正越来越近。

  1、房价调控成效显著

  今年以来,我国价格延续去年以来稳中有降的态势,投机性需求得到明显遏制,普通商品房的供给大幅度增加,房地产调控成效显著。数据显示,今年9月份,70个大中城市新建商品住宅价格与去年同期相比下降的城市有55个。截至10月底,全国54个主要城市的住宅成交量合计为21.3万套,环比下降6.4%,是最近半年来的低点。

  专家点评

  任兴洲(国务院发展研究中心市场经济研究所所长):在持续调控政策的综合作用下,本轮调控目前已经取得了积极成效。具体表现在四个方面:一是实施限购城市的投机性需求基本得到抑制;二是商品房价格过快上涨势头得到遏制;三是市场购房需求逐步趋向理性;四是部分房地产企业开始调整发展战略。以上市场变化表明,房地产市场调控正朝着预期方向发展。(光明日报记者邱�h整理)

  2、收入翻番广受关注

  党的十八大报告提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标,首次提出收入倍增的宏伟蓝图。十六大以来,我国城乡居民收入已经实现了连续10年的快速增长,成为历史上增长最快的时期。国家统计局数据显示,2002年至2011年,我国城镇居民人均可支配收入年均实际增速为9.2%,增速远高于未来“翻番”所需的7%的速度。

  专家点评

  易宪容(中国社会科学院金融研究所研究员):保持经济中速稳定增长引起痫病的病因?的同时,让广大人民群众共同分享成果,就是党的十八大报告中提到的居民收入十年倍增的目标。这个提法很有新意,其新意就在于政府把社会经济发展与增长及老百姓的切身利益联系在一起,希望经济的发展能够让全体人民共同分享成果。我们有理由期待,通过制定民生政策,建立较为公平的机制,是可以实现这一收入倍增目标的。(光明日报记者邱�h整理)

  3、就业人数连续六年超千万

  今年1―10月,我国城镇新增就业人数达到1123万人,提前超额完成全年新增就业900万人的目标任务。从世界形势来看,全球经济复苏缓慢,就业情况不容乐观。截至2011年底,全球失业者总数达到了创纪录的1.96亿人,发达经济体和欧盟国家平均失业率为8.5%。与之形成鲜明对比的是,在经济增速普遍放缓的背景下,我国就业形势仍保持稳定,并且预计全年城镇新增就业有望创新高,继2006年后连续第六年新增就业数量超千万人。

  专家点评

  莫荣(人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长):经济下行没有波及今年的就业,原因是多方面的。主要是由于经济增速虽然放缓,但毕竟始终在增长,而且保持着7%以上的增速,在世界范围来看仍然是很高的,这意味着我们会持续不断地创造新的就业岗位;与此同时,我国实行了就业优先的发展战略,宏观经济政策也更关注就业增长;此外,经过多年努力,以公共就业服务体系为载体,覆盖城乡的公共就业服务的新体系已基本形成。这些制度使就业服务发挥应有作用,稳定了岗位。(光明日报记者邱�h整理)

  4、建设进展顺利

  今年1―10月份,我国城镇保障性安居工程新开工722万套,基本建成505万套,提前两个月完成年初预定的“500万套”任务。为保证保障房建设,国家提供了大量资金支持,会同住房和城乡建设部联合下达421亿元,其中255亿元用于补助新建廉租住房和国有工矿棚户区改造,166亿元补助配套基础设施建设。

  专家点评

  秦虹(住房和城乡建设部政策研究中心主任):与去年1000万套保障房的建设目标相比,今年的新开工数量有所降低,但这并不意味着政府减弱了保障房建设力度。今年新开工数量虽然少了,但是实际在建工程量巨大,建设资金的实际投入和500万套的计划竣工量都要高石家庄哪里能治癫痫病于去年。降低开工数量,意味着在资金投入上可更多用于保质量和配套工程建设,让住房保障对象居住更为方便。尽快建成相当数量的保障性住房,将缓解住房供需矛盾,避免房地产投资大幅下降而影响经济发展。(光明日报记者杨君整理)

  5、通胀全年保持较低水平

  今年1―11月,全国居民消费价格总指数()平均同比上涨2.7%。专家预计,尽管12月份因季节因素CPI可能会有小幅反弹,但完成我国今年物价调控将CPI控制在4%左右的目标并不困难。1―11月,我国非食品类价格涨幅平均仅为1.6%,大大低于整体居民消费价格的涨幅,居民生活水平得到了切实保障。

  专家点评

  李长安(劳动与社会保障系主任):从今年的物价指数变动趋势来看,中国已进入了一个物价相对平稳、物价涨幅较低的阶段,预计在未来一年中仍将继续保持相对较低的物价。低通胀为明年的经济增长实现稳中求进的目标有积极的作用,而且为进一步深化各领域的改革准备了条件。目前我国实体经济困难仍未得到有效解决,民间投资低位徘徊,出口形势不容乐观。在此背景下,实行更为积极的货币政策和财政政策成为宏观调控的最佳选择,低通胀率将为这些宏观调控政策的实施提供重要的基础。(光明日报记者杨君整理)

  6、医保制度持续完善

  8月30日,发改委、部、财政部、人社部、民政部和保监会六部委联合下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,在参保人患大病发生高额医疗费用的情况下,对城镇居民医保、新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障,并要求实际支付比例不低于50%;按医疗费用高低分段制定支付比例,原则上医疗费用越高支付比例越高。从此,进入全国推广阶段,保障对象包括城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的参保人,覆盖大约10.32亿人口。

  专家点评

  郭金龙(中国社会科学院保险研究室主任):《意见》的出台,意味着将通过由政府出资购买商业保险的专业服务,将帮助得大病的城乡居民渡过经济难关,是对中国医保改革制度的一项重大推动。这将打破中国以往的单一医疗保障体系,在医保机制、成本控制等方面是一种创新,成为今后开展政府与商业保险机构医保发展的新方向。这种政府与商业保险机构的合作模式,为今后养老保甘肃哪个医院治癫痫病险等方面的改革带来新,对于医保改革有重大的促进作用。(光明日报记者杨君整理)

  7、异地“破冰”

  对于社会各界广泛关注的“异地高考”问题,有了一个迄今为止最为清晰的“时间表”――8月30日,国务院办公厅转发《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。通知要求,各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应在今年年底前出台。截至11月底,、安徽等地率先打破户籍限制开放异地高考。

  专家点评

  张千帆(法学院教授):开放异地高考,是推进教育公平的重要举措。随迁子女的升学问题已经存在,短期来看,放开异地高考是较为有效的解决办法。目前,大学招生地域歧视是非常严重的,本地大学对本地考生投放了比平均水平高得多的名额。一旦放开异地高考,让更多的随迁子女在当地参加高考,就会和当地的考生争抢录取名额。目前教育部等四部委出台的意见已经考虑到了不同地区之间的利益冲突,所以,在“北上广”这样的城市,可以让大学适当地增加录取人数,来维持当地户籍考生的录取比例不变。总之,放开异地高考本身只是一个阶段性、临时性的策略,唯有改革招生指标和分省命题制度,建立全国统一考试、公平录取体制,异地高考的问题才能迎刃而解。(光明日报记者邱�h整理)

  8、节假日免征通行费

  7月24日,国务院批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案。根据这一方案,春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日期间,免收7座及以下小型客车通行费。据统计,今年国庆长假期间全国共免收通行费65.4亿元;全国七座及以下小客车的出行总量比去年同期增长1.5倍。

  专家点评

  刘德谦(中国社科院旅游研究中心副主任):黄金周爆发出来的旺盛需求为拉动内需提供了借鉴,说明创造良好的出行和旅游环境对拉动旅游等消费增长作用明显。要想让各种惠民政策在刺激旅游、拉动内需等方面发挥更大的作用,关键是要做到周密调度。考虑到巨大的客流和需求集中释放,给交通运输和景区带来明显压力,相关职能部门应把困难预计得更充分一些,有序调配人力物力,科学引导组织车流,及时疏导施救;同时要通过河北那家医院看癫痫病好各类媒体,及时报道路况信息,宣传科学管理、理性出行的理念。(光明日报记者邱�h整理)

  9、城乡养老保险将衔接

  11月26日,人力资源和社会保障部发布《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》,提出我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换,缴费年限也将明确换算办法。新农保和城居保已经在全国各地全面实施,目前已经覆盖4.59亿人,其中缴费人员3.28亿人。此前城乡养老保险制度不衔接,与人口流动越来越频繁的现实很不匹配,造成的重复参保现象和“退保”问题有望得到解决。

  专家点评

  郑秉文(中国社会科学院世界社会保障研究中心主任):《办法》的提出主要是为了解决不同制度之间的政策衔接问题,更好地保障广大城乡参保人员的权益。只有解决城乡居民参保者的后顾之忧,打通新农保、城居保与职保的衔接转换通道,才能提升中青年农民工的参保率,让参保者真正从城乡居民养老保险中受益。(光明日报记者邱�h整理)

  10、食品安全标准体系呼之欲出

  长期以来,我国有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准2000多项,行业标准2900余项,地方标准1200余项。由于受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约,部分标准科学性和合理性有待提高。今年以来,卫生部等相关部门加快食品安全标准制订修订工作步伐,先后发布《食品安全国家标准“十二五”规划》、《食品标准清理工作方案》等一系列食品安全国家标准,旨在到“十二五”末,基本构建保障人民群众需要、符合我国国情的食品安全国家标准体系。

  专家点评

  严卫星(国家食品安全风险评估中心研究员):食品工业是道德工业。为保障食品安全,应当给食品企业建立“食品安全信用档案”,给企业法人建立“食品安全道德档案”,建立健全食品添加剂生产的“加工企业信用档案”,完善食品安全信用的信息评价、跟踪记录、信息共享制度体系,对食品加工企业实施分级分类监管,规范企业的生产经营活动,保障食品质量安全。要进一步完善食品安全国家标准管理机制,建立程序规范、公开透明、政府主导、部门配合、全社会共同参与的食品安全国家标准管理体制和工作机制。(光明日报记者邱�h整理)

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